美军推出“国家库存管理策略(NIMS)” - 工程与管理/engineering&management

来源：国外质量与可靠性信息网

美国国防部的国防后勤局(DLA)目前正在与各军种合作创建一种新的库存管理策略——“国家库存管理策略(NIMS)”，这种新策略将能够使美军目前的军事后勤发生革命性的变革，可消除冗余的资产管理活动，减少与这些冗余活动有关的费用，加强“单一库存基金”倡议的实施效果。

1、“国家库存管理策略(NIMS)”的定义

“国家库存管理策略”是将国防后勤局的消耗品库存（批发级）和各军种的消耗品库存（零售级）结合成为一个单一的国家库存，以更加一体化的方式进行管理。

过去的库存管理方式是由国防后勤局的批发级库存将供应品提供给各军种的零售级库存，再由各军种的零售级库存内提供给最终用户，而在新的库存管理方式中，将由国家库存直接将供应品提供给最终用户。国防后勤局将和各军种协作来管理这个国家库存，以便提高整个消耗品供应链的效能和效率。

“国家库存管理策略”实施之后，将由国防后勤局独自拥有和管理全军的消耗品库存，对物资供应的全过程（从供应品的采办一直到向使用单位提供供应品）进行独家控制。这种单一的库存管理概念将能够降低库存规模、提高后勤保障的响应能力，以及实现对供应链的全面的可视性。

2、“消耗品供应链管理-陆军”倡议

为了检验“国家库存管理策略”倡议的潜在效能，国防后勤局已经和陆军联合制定了名为“消耗品供应链管理-陆军”(CSCM-A)的倡议。这项倡议的目的是降低陆军花费在消耗品库存上的资金，使陆军的采办机构能够将资金更多地用在满足特定需求的修理零件上。如果“国家库存管理策略”和“消耗品供应链管理-陆军”能够得到成功的实施，美军将能够在平时和战时获得更大的灵活性，并显著提高对库存配置的管理能力。

“消耗品供应链管理-陆军”倡议将影响到第Ⅱ类供应品（个人需求品）、第Ⅲ类供应品(石油、燃油和润滑油)、第Ⅳ类供应品（建筑物和障碍物材料）和第Ⅸ类供应品（消耗品）。该倡议实施后，所有的供应业务将在国防后勤局和陆军各使用单位之间直接进行，取消了原来由陆军的库存管理机构承担的中间环节，可明显降低成本。

“消耗品供应链管理-陆军”倡议的设想是首先由国防后勤局接管对以下物资中的第二、三、四、九类物资的供应链管理责任：过去列入在陆军的固定设施、军级单位和战区级“标准陆军零售供应系统(SARSS)-1”帐户的物资、“陆军装备司令部固定设施供应系统(AMCISS)”帐户的物资，以及保存在非部署的陆军师级以上仓库中但不由陆军管理的其他物资。

当陆军的“单一库存基金”倡议完成第三个里程碑阶段后，国防后勤局将进一步拥有和管理储存在陆军师级仓库中的物资。

3、“国家库存管理策略”将产生更高的后勤响应能力

由国防后勤局对各军种所需要的日常消耗品进行全过程管理，将能够减少库存管理的中间环节，提高对消耗品需求的预测能力和库存管理效果。

国防后勤局的一个重要目标是实现从当前的库存管理体系向国家库存体系的平滑转换过程，以便使物资的最终用户不会感觉到新的库存管理系统与现行库存管理系统之间存在很大变化。目前国防后勤局正在对大量的信息技术进行评审，以决定哪些新技术可以被采用。

在实现“国家库存管理策略”后，最终用户将感觉到的最大变化是物资供应效率明显提高。实施“国家库存管理策略”的最大好处在于取消了当前供应系统的多层次管理体制，代之以国防后勤局这一个管理层次。由国防后勤局独立承担国家级库存管理机构的职能，将使得各军种不再转发物资供应申请，也不再需要向目前种类繁多的物资供应系统查询物资的供应状况。

4、实施“国家库存管理策略”后的费用节省

美国的一家研究咨询机构——动态研究公司（Dynamics Research Corporation，DRC）在2001年2月完成了一项研究。研究表明，国防后勤局接管库存物资的管理和供应职责后，可以在多个方面节约成本。

首先，由国防后勤局对库存物资实施统一管理后，各军种不需要继续维持大规模的物资供应队伍，可节约物资供应队伍的日常维持费用。

其次，由国防后勤局对库存物资实施统一管理后，将能够在物资的供应者和使用者之间建立一条直接的供应通道，消除以往对供应品的多次运输和处理。在前五年内，物资申请的处理次数预计可减少45%，仅此一项节约的费用约为40万美元。此外，在物资存储方面节省的费用约为190万美元，库存物资供应效率的提高又可以节约3100万美元。

其次，实现库存物资的单一管理之后，将消除目前各军种使用的大量供应系统，不仅节省费用，还能够提高物资供应过程的可靠性和有效性。

当然，国防后勤局在接管各军种的部分库存物资后，也会增加额外的成本。增加的成本主要是用来开发新的接口技术和提供一些财政支持费用，这部分资金总共需要5年，每年约200万美元。

总体而言，国防后勤局接管部分库存管理职责后，在前5年内，总共可节省费用约3700万美元。当供应链发展成熟后，总的节省额将达到每年1千万美元。此外须说明，在动态研究公司开展的研究中还没有考虑因库存点的合并而节省的费用。

5、“国家库存管理策略”的实施阶段

目前，国防后勤局已经成功地实现了对能源、医药和生活用品等物资的国家级库存管理，正在将“国家库存管理策略”推广到服装和纺织品的供应上。未来将进一步推广到第Ⅸ类物资（修理零件）上，这将是最困难的一个步骤，因为在修理零件的供应中所涉及到物资种类繁多，数量巨大。美军计划在2002到2003财年期间分四个阶段完成“国家库存管理策略”的试验和推广工作。

第一阶段是概念开发阶段，该阶段的工作内容是分析当前库存管理系统的现状；定义未来库存管理系统的基线能力和度量措施；确定新旧系统之间的交接。

第二阶段是规划和协调阶段，任务是研究、分析和确定“国家库存管理策略”的最佳实施方案、面临的障碍和试验要求。具体工作包括：规划未来的库存管理过程；制定改进后的性能度量措施；向“国家库存管理策略”通报由各军种和国防后勤局的人员联合组成的小组；确定试验地点等。

第三阶段是试点阶段，在这一阶段内，国防后勤局和各军种的物资使用单位将联合在几个试验地点开展试验，以演示“国家库存管理策略”所能够带来的好处，以及改进该策略的运行机制。具体工作包括：签署试验点的谅解备忘录，备忘录中包括物资储存政策、用途、调运和发放范围；测量试验点实施“国家库存管理策略”的情况，并与第一阶段中规定的基线能力进行对比；对资源、信息技术的应用和费用的节省情况进行监控和度量。

第四阶段是“国家库存管理策略”的推广。在这个阶段内，国防后勤局将和各军种联合制定、实施和监督“国家库存管理策略”的推广计划。具体工作包括：制定在各军种和各个库存点进行推广的计划；对选定的库存点进行跟踪，并且对该库存点实施“国家库存管理策略”后的总体能力（包括产品的范围、储存政策和调运状况）进行度量。

6、美军各军种的试点情况

美国海军正在位于日本横须贺的国防基地试验“国家库存管理策略”，位于日本横须贺的国防基地保存有11000种物资，这些物资过去一直由海军拥有并实施管理。在这个测试中，国防后勤局接管了这些物资的拥有和管理责任。此外，美国海军正在对位于意大利Sigonella海军航空站内的物资仓库开展“国家库存管理策略”试验。美国海军将根据这些试验的结果积极探索能够降低后勤保障费用的新倡议。

美国海军陆战队已经指定位于美国北卡罗来纳州Camp Lejeune的一个基地作为“国家库存管理策略”的试验点，并已经在2002年10月1日正式开始了试验工作。位于Camp Lejeune的海军陆战队中继级供应保障机构的库存中有大约4000种产品，总价值超过1千万美元。国防后勤局和海军陆战队已经联合成立了一个“国家库存管理策略联合工作组”。国防后勤局正在和海军陆战队密切合作，以确定和开发可以用来支持“国家库存管理策略”概念的信息技术，这些信息技术将逐步应用到海军陆战队的所有后勤机构中。

美国空军选择试验点的工作即将完成。国防后勤局和空军都认为空军后勤中心是开展试验的首选地点。目前空军正在实施大量与供应有关的新倡议，空军认为，“国家库存管理策略”将能够带来这些新倡议所无法产生的更好效果。

美国陆军已经在2002年9月30日选定位于北卡罗来纳州卡森堡的一个库存点作为“消耗品供应链管理-陆军”倡议的试验点。“消耗品供应链管理-陆军”倡议是“国家库存管理策略”的陆军版本。为了贯彻这一倡议，陆军总部、陆军装备司令部和国防后勤局已经开展了细致的规划和协调。如果卡森堡进行的试验取得成功，将在整个陆军范围内全面开展“国家库存管理策略”，以便将陆军当前的供应系统转变成为一个更流畅的供应体系，为未来的作战部队提供更高水平的供应保障。

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蝈蝈　@4/12/2005 10:12:32 PM
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